鏈接：《遼寧省光伏發(fā)電投資建設(shè)與運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》
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遼寧省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目行業(yè)管理、備案管理、建設(shè)管理、電網(wǎng)接入和運(yùn)行管理等。
第三條 分布式光伏發(fā)電是指在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)的光伏發(fā)電設(shè)施。
第四條 鼓勵符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人等作為投資主體，依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
第五條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。
自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過380伏的分布式光伏；
非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場站等公共機(jī)構(gòu)以及工商業(yè)廠房等建筑物及其附屬場所建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過10千伏(20千伏)、總裝機(jī)容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；
大型工商業(yè)分布式光伏是指利用建筑物及其附屬場所建設(shè)，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電(不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項(xiàng)目投資方為同一法人主體),與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機(jī)容量原則上不超過20兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏(66千伏)、總裝機(jī)容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。
一般工商業(yè)及大型工商業(yè)分布式光伏利用建筑物及其附屬場所指在屋頂或者建筑物表面。
農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)以及小型地面電站光伏發(fā)電項(xiàng)目歸于集中式光伏電站管理，需統(tǒng)籌納入全省建設(shè)方案。
以上條款中建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第六條 分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年度上網(wǎng)電量占發(fā)電量的比例原則上不高于50%，超出比例的上網(wǎng)電量不進(jìn)行結(jié)算。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式，提前設(shè)置防逆流設(shè)施。
涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第七條 各地要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，不得設(shè)置違反市場公平競爭的相關(guān)條件。各類投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力等因素，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，保障分布式光伏發(fā)電健康有序發(fā)展。
第八條 省級能源主管部門在國家能源局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)省內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行的行業(yè)管理工作。國家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省內(nèi)分布式光伏發(fā)電的國家政策執(zhí)行、公平接網(wǎng)、電力消納、市場交易、結(jié)算等方面的監(jiān)管工作。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或者認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。省級能源主管部門推動本省有關(guān)方面按照國家法律法規(guī)等規(guī)定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第二章 行業(yè)管理
第九條 省級能源主管部門銜接本省新能源發(fā)展與國家級能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導(dǎo)市、縣級能源主管部門綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等，研究制定本地區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)劃和分年度建設(shè)規(guī)模，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)合理布局，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級和投資計(jì)劃。
第十條 縣級能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用。分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿，各地不得以特許權(quán)經(jīng)營方式控制屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電開發(fā)資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，不得將強(qiáng)制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項(xiàng)目保證金等作為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的門檻。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強(qiáng)制租賃使用農(nóng)戶住宅。
第三章 備案管理
第十一條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。各地市應(yīng)明確分布式光伏發(fā)電備案機(jī)關(guān)及其權(quán)限，并向社會公布。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，制定并公開分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案服務(wù)指南，列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為投資主體等提供指導(dǎo)和服務(wù)。
備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項(xiàng)目進(jìn)行備案，不得擅自增加備案文件要求，不得超出辦理時(shí)限。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷移設(shè)置障礙，不得以備案、認(rèn)證、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。
第十二條 地方能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對未備案私自并網(wǎng)分布式光伏項(xiàng)目的檢查，查證屬實(shí)的，由地方能源主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，按照有關(guān)規(guī)定加以處罰。
第十三條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案。若由電網(wǎng)企業(yè)代為備案，電網(wǎng)企業(yè)每月5日、25日分兩次集中向備案機(jī)關(guān)申請備案，并及時(shí)反饋給自然人，備案機(jī)關(guān)為縣級主管部門由縣級電網(wǎng)企業(yè)代為備案，備案機(jī)關(guān)為市級主管部門由市級電網(wǎng)企業(yè)代為備案，如遇節(jié)假日等特殊情況提前至每月5日、25日前一個(gè)工作日。
非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由投資主體備案；非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不得以自然人名義備案，本辦法印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項(xiàng)目類型管理，但投資主體應(yīng)當(dāng)主動向備案機(jī)關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)的主體及相應(yīng)法律責(zé)任。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，仍應(yīng)當(dāng)由分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體備案，并可按第六條有關(guān)要求靈活選擇上網(wǎng)模式。
備案機(jī)關(guān)收到申請后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，若材料不齊全或不符合要求，一次性告知備案主體需補(bǔ)正的內(nèi)容，審核通過后，備案機(jī)關(guān)通過在線平臺出具電子備案證明。
第十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案信息應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的容量為交流側(cè)容量(即逆變器額定輸出功率之和)。投資主體對提交備案等信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)，地方能源主管部門可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十五條 對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機(jī)關(guān)相同、單個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目合并備案。
同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。
第十六條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項(xiàng)目調(diào)整為集中式光伏電站，作為新增集中式光伏項(xiàng)目備案，按照省內(nèi)相關(guān)政策要求開展備案及并網(wǎng)工作。
地方能源主管部門可根據(jù)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設(shè)周期，視需要組織核查，及時(shí)清理不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。
第十七條 省級能源主管部門按照國家能源局關(guān)于可再生能源項(xiàng)目建檔立卡工作有關(guān)要求，依托國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺，組織開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建檔立卡工作。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，完成建檔立卡填報(bào)工作。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報(bào)并提交相關(guān)信息；
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)填報(bào)，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。
每個(gè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建檔立卡號由系統(tǒng)自動生成，作為項(xiàng)目全生命周期的唯一身份識別代碼。
第四章 建設(shè)管理
第十八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)做好選址工作，并及時(shí)向電網(wǎng)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)對接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的書面意見后方可開工建設(shè)。建設(shè)場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。電網(wǎng)企業(yè)配合地方政府主管部門做好現(xiàn)場勘查，核查項(xiàng)目是否提前開工建設(shè)，若項(xiàng)目提前開工建設(shè)暫停受理并網(wǎng)意向，將相關(guān)情況報(bào)地方能源主管部門。
第十九條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)場所所有權(quán)人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營方式與位于建設(shè)場所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)當(dāng)責(zé)、權(quán)、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益。根據(jù)國家能源局制定的非自然人戶用分布式光伏標(biāo)準(zhǔn)合同(范本),規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為。
第二十條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過國家規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，符合光伏發(fā)電接入電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)要求，電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行核查，對不滿足要求的責(zé)令整改后并網(wǎng)。
第二十一條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設(shè)的，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運(yùn)維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。
第二十二條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵在建筑物規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。
第二十三條 從事分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗(yàn)收工作。
第五章 電網(wǎng)接入
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡化工作流程，及時(shí)公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)方案。
第二十五條 省級能源主管部門組織地方能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，統(tǒng)籌考慮集中式新能源建設(shè)進(jìn)度和省內(nèi)新能源利用率目標(biāo)，按照年度和季度發(fā)布分布式光伏建設(shè)規(guī)模，基于季度分布式光伏建設(shè)規(guī)模、負(fù)荷水平、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、靈活調(diào)節(jié)能力、電力設(shè)備容量等因素建立配電網(wǎng)可開放容量按季度發(fā)布和預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。
對于季度評估等級為紅色的縣區(qū)，暫停新增分布式電源接入；對于黃色的縣區(qū)，已存在因分布式光伏導(dǎo)致部分220千伏主變反送、無法在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡的情況，需充分論證接入位置，不得加重反送程度；其他情況，結(jié)合政府主管部門下發(fā)的縣區(qū)分布式光伏建設(shè)規(guī)模，按照“先受理先接入”原則，在達(dá)到建設(shè)規(guī)模后，暫停該季度分布式電源接入。
當(dāng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已備案并具備建設(shè)條件，但是本地區(qū)暫無可開放容量時(shí)，省級能源主管部門及時(shí)匯總分析，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素，綜合制定解決方案。
第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得從事下列行為：
(一)無正當(dāng)理由拒絕項(xiàng)目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統(tǒng)；(二)拒絕向項(xiàng)目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息；(三)對符合國家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施，除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運(yùn)行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；(四)違規(guī)收取不合理服務(wù)費(fèi)用；(五)其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。
第二十七條 向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定，取得備案機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目備案文件，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項(xiàng)目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供項(xiàng)目備案信息；其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目除提供項(xiàng)目備案信息外，還應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況等信息。
第二十八條 收到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)意向書的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項(xiàng)目并網(wǎng)意向書之日起視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見應(yīng)當(dāng)以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)可開放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結(jié)合實(shí)際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，其他類型的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，鼓勵非自然人戶用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，及時(shí)一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)書面告知項(xiàng)目投資主體，并說明原因。各方應(yīng)按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
分布式光伏并網(wǎng)電壓等級應(yīng)符合《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(DL/T5729-2023)要求，8千瓦以下可接入220伏；8千瓦-400千瓦可接入380伏；400千瓦-6兆瓦可接入10千伏；6兆瓦-20兆瓦可接入35千伏；20兆瓦-50兆瓦可接入66千伏，最終電壓等級應(yīng)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證后確定。
第三十條 在接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作完成后，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告。收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補(bǔ)充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告之日起即視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時(shí)會同項(xiàng)目投資主體組織對接接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行研究，并向投資主體出具書面回復(fù)意見。
接入系統(tǒng)電壓等級為M0千伏(66千伏)的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見；
接入系統(tǒng)電壓等級為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。
第三十一條 10千伏及以上分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案回復(fù)意見有效期為一年，10千伏以下分布式光伏項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案有效期為三個(gè)月，用戶應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)依據(jù)回復(fù)意見開工建設(shè)，逾期不開工的，回復(fù)意見失效。遇有特殊情況，需延長接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案回復(fù)意見有效期的，用戶應(yīng)當(dāng)在有效期到期前十日向供電企業(yè)提出申請，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)視電網(wǎng)情況辦理延長手續(xù)，延長時(shí)間不得超過三個(gè)月。
第三十二條 接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，用戶側(cè)的配套工程由項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)。因項(xiàng)目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”,提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電分別計(jì)量，免費(fèi)提供并安裝計(jì)量表計(jì)。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)，相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項(xiàng)目投資主體投資建設(shè)與運(yùn)維。
第三十三條 全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏項(xiàng)目還應(yīng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》,合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》,雙方協(xié)商一致后可簡化相關(guān)條款內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十四條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)校核交流側(cè)容量，按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核逆變器、光伏組件等主要設(shè)備檢測報(bào)告與參數(shù)設(shè)置，復(fù)核設(shè)備(包括光伏組件、逆變器等)購置發(fā)票與投資主體的一致性，不一致的應(yīng)督促投資主體自行整改，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章 運(yùn)行管理
第三十五條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理。承擔(dān)分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同配合機(jī)制，依法依規(guī)依職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十六條 電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有源配電網(wǎng)(主動配電網(wǎng))的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行方法研究，明確“可觀、可測、可調(diào)、可控”技術(shù)要求，建立相應(yīng)的調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，合理安排并主動優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式。
對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，加大投資建設(shè)改造力度，提升信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”,保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市、縣能源主管部門視需要組織核查，并網(wǎng)后發(fā)現(xiàn)分布式光伏超備案容量發(fā)電、上網(wǎng)模式與備案不符等情況，責(zé)令解網(wǎng)整改，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助能源主管部門檢驗(yàn)合格后恢復(fù)并網(wǎng)。
第三十七條 分布式光伏發(fā)電可獨(dú)立或者通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等新型經(jīng)營主體形式參與調(diào)度，新型經(jīng)營主體按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)偏差結(jié)算和不平衡資金分?jǐn)偟认嚓P(guān)費(fèi)用，繳納輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和政府基金及附加等。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)度應(yīng)當(dāng)做到公開、公平、公正，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目與用戶開展專線供電的，發(fā)電、用電雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加等，公平承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
第三十八條 分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投運(yùn)后，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電僅應(yīng)當(dāng)按照調(diào)管關(guān)系接受相應(yīng)平臺的遠(yuǎn)程調(diào)控，禁止擅自設(shè)置或者預(yù)留任何外部控制接口，并加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，不得擅自停運(yùn)或者調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。
項(xiàng)目投資主體可根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況，按照第六條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次，同時(shí)進(jìn)行備案變更并告知備案機(jī)關(guān)，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
第三十九條 建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項(xiàng)目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關(guān)管理規(guī)定自主參與綠證交易。
第四十條 國家能源局依托國家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺開展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目信息監(jiān)測。地方能源主管部門應(yīng)當(dāng)督促分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時(shí)在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺、全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺按要求報(bào)送相關(guān)信息。電網(wǎng)企業(yè)按照第五條規(guī)定做好項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測。
第四十一條 省級能源主管部門組織、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體等有關(guān)方面反映的問題，地方能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。
第四十二條 鼓勵分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開展改造升級工作，應(yīng)用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)當(dāng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發(fā)電項(xiàng)目投資主體為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。
第七章 附則
第四十三條 地方能源主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況和本文件內(nèi)容，加強(qiáng)對未經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)受理并網(wǎng)的全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
第四十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，根據(jù)分布式光伏發(fā)展適時(shí)調(diào)整，如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)，施行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 對于《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)[2025]7號)發(fā)布前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原政策執(zhí)行。
第四十六條 《遼寧省發(fā)展改革委省電力公司關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知》(遼發(fā)改能源[2024]67號)同時(shí)廢止。