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2024年分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管典型案例
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鏈接:《中國光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計》

鏈接:《中國光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》

鏈接:《中國分布式光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》

鏈接:《中國海上光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》

鏈接:《中國光伏設(shè)備升級改造、退役市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》

鏈接:《中國光伏建筑一體化市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》



2024 年分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管典型案例
根據(jù) 2024 年能源監(jiān)管工作部署,國家能源局在河北省等11個省組織開展了分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管工作,并印發(fā)了《2024 年分布式光伏備案接網(wǎng)推進情況專項監(jiān)管報告》。為進一步推動分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量健康發(fā)展,充分發(fā)揮典型案例警示教育作用,現(xiàn)將專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的典型案例公布如下。
一、分布式光伏備案方面
1.山東省東營市某開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局要求某項目業(yè)主單位對接某新能源有限公司后方可備案。
2.陜西省咸陽市某縣《關(guān)于推動分布式光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展的通知》規(guī)定自然人戶用光伏備案需額外提供房屋承載力評估報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見,及“光伏逆變器應(yīng)在《陜西省分布式光伏逆變器合格供應(yīng)型號清單》范圍內(nèi)”,限制投資主體自主選擇光伏逆變器產(chǎn)品。2024 年 10 月,該縣廢止了《關(guān)于推動分布式光伏發(fā)電項目高質(zhì)量發(fā)展的通知》。
3.某公司非自然人戶用分布式光伏,向湖北省襄陽市某市發(fā)展改革局申請備案時提供了不影響機場飛機飛行安全承諾書、不貸款申明、真實性承諾書、屋頂分布式光伏發(fā)電項目備案承諾書等材料。
4.遼寧省遼陽市某縣要求非自然人戶用項目單位在屬地注冊公司,與縣政府投資設(shè)立的國有企業(yè)簽訂合作開發(fā)協(xié)議,并提出稅收、投資“門檻”等要求;遼寧省朝陽市某鎮(zhèn)與某分公司及某有限公司簽訂三方協(xié)議,要求以農(nóng)林廢棄資源回收綜合利用項目承諾作為分布式光伏備案條件。

5.湖南省郴州市某縣2023 年11 月與某公司簽訂《新能源項目開發(fā)框架協(xié)議》,將城市居民房、農(nóng)村自建房和民營企業(yè)屋頂面積258 萬平米、裝機85 萬千瓦交由該公司開發(fā)建設(shè)分布式光伏,其他企業(yè)須經(jīng)該公司同意并向其繳納一定的費用方可備案分布式光伏。專項監(jiān)管發(fā)現(xiàn)該問題后,該縣高度重視,積極整改。

6.2023 年7 月至2024 年9 月,湖北省襄陽市某縣以曾出現(xiàn)安全事故為由,暫停全縣分布式光伏發(fā)電項目備案。

7.湖南省永州市某供電公司2022-2023 年未向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T備案,直至2024 年9 月才將2022 年以來66 個戶用自然人光伏項目集中備案。長沙市某供電公司截至2024 年10 月底仍有34.5 萬千瓦分布式光伏在運項目未備案,涉及13869 戶,截至2024 年12 月6 日,該供電公司已按計劃完成全部13869 戶戶用自然人光伏電站代備案手續(xù)。

8.2024 年6 月,廣東省梅州市某縣發(fā)展改革局發(fā)布相關(guān)提醒告示,針對電網(wǎng)承載能力不足問題,為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,即日起暫緩評估結(jié)果為紅色相關(guān)區(qū)域鎮(zhèn)、村分布式電源項目備案。

9.河北省承德市某縣發(fā)展改革局在收到該縣供電分公司報送的《戶用屋頂分布式光伏2024 年6 月15 日-6 月21 日項目》明細(xì)表后,出具《回執(zhí)》確認(rèn)已收到,但未出具標(biāo)準(zhǔn)備案文件,無文號。

10.浙江省某分布式光伏發(fā)電項目原屋頂業(yè)主單位因租金問題與開發(fā)公司產(chǎn)生矛盾,項目開發(fā)建設(shè)中止,但未辦理備案注銷。

2024 年3 月,開發(fā)公司與該項目屋頂新業(yè)主單位達成協(xié)議重啟光伏建設(shè)計劃,因重復(fù)備案問題,導(dǎo)致新項目備案受到影響。

11.河南省信陽市某縣某分布式光伏發(fā)電項目實際備案日期為2023 年12 月1 日,備案機關(guān)為其出具了2023 年10 月18 日的備案證明,以滿足接網(wǎng)條件。

12.貴州省盤州市某地區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目,備案總裝機規(guī)模20.2 兆瓦,適用于10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)各項目,該項目當(dāng)前實際并網(wǎng)87 個子項目,總?cè)萘? 兆瓦,但備案文件未包括各項目名稱、裝機容量和建設(shè)地點;安順市某縣在供電企業(yè)集中向能源主管部門備案時,明確表示戶用光伏由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排,不通過供電企業(yè)的備案。

二、分布式光伏接網(wǎng)方面

1.安徽省淮南市某縣印發(fā)《屋頂分布式光伏發(fā)電項目管理(暫行)辦法》,要求企業(yè)和居民(村民)光伏項目在報裝申請時向供電部門提交“屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于同意申請安裝分布式光伏發(fā)電項目的意見”?;茨鲜邪l(fā)展改革委已督促該縣發(fā)展改革委立行整改,該縣發(fā)展改革委召開專題會議,明確廢止《屋頂分布式光伏發(fā)電項目管理(暫行)辦法》。

2.陜西省渭南市某分布式光伏發(fā)電項目全套并網(wǎng)資料缺少購售電合同、租賃協(xié)議等材料;湖北省部分項目光伏組件、逆變器無合格證,部分項目并網(wǎng)申請時光伏組件產(chǎn)品認(rèn)證證書已過期。

3.河南省周口市某縣某分布式光伏發(fā)電項目備案文件顯示項目單位為某企業(yè),但供電公司實際以自然人名義立戶,戶名為屋頂產(chǎn)權(quán)農(nóng)戶姓名。

4.受地方規(guī)范分布式光伏發(fā)展等因素影響,2023 年以來,陜西省渭南市某供電公司受理分布式光伏發(fā)電項目31441 戶,出具并網(wǎng)接入意見超20 個工作日1236 戶。

5.浙江省某供電公司某分布式光伏發(fā)電項目接網(wǎng)業(yè)務(wù)受理時間為2022 年8 月22 日,答復(fù)時間為2022 年11 月22 日,實際用時62 個工作日,不符合相關(guān)要求,項目最終于2023 年4 月24 日完成并網(wǎng)驗收。

6.河北省秦皇島市某分布式光伏發(fā)電項目于2023 年1 月29日申請報驗,實際驗收時間為1 月17 日,紙質(zhì)存檔資料中驗收日期為1 月30 日,且該項目一次性驗收合格;邯鄲市某分布式光伏發(fā)電項目實際并網(wǎng)電壓等級為380 伏,供電公司將電壓等級錯填為10 千伏。

7.安徽省合肥市某供電公司部分項目并網(wǎng)驗收時,存在項目單位調(diào)試人員及驗收人員未簽字、整體工程調(diào)試評定結(jié)論和整體驗收評價結(jié)論未填寫、缺失設(shè)備電氣試驗記錄等問題。

8.遼寧省部分地市供電公司開展承載力計算時,評估結(jié)果呈“非紅即綠”,而非《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》中規(guī)定的紅黃綠三種結(jié)果,未同步制定明確分布式光伏接網(wǎng)能力提升措施。自2024 年三季度起,遼寧各區(qū)縣可開放容量已按照“紅、黃、綠”三色分區(qū),增加了黃色預(yù)警區(qū)域。

9.安徽省池州市某供電公司門戶網(wǎng)站公開的“2024 年三季度公用配電變壓器分布式光伏可接入容量信息公示表”中,部分評估等級為綠色臺區(qū)的可接入容量為0 千伏安。

三、分布式光伏交易、結(jié)算方面

1.湖北省黃石市某分布式光伏發(fā)電項目,購售電合同、并網(wǎng)驗收意見單、供電企業(yè)營銷系統(tǒng)中并網(wǎng)容量不一致,分別為1260千瓦、1600 千瓦、1600 千瓦;某分布式光伏發(fā)電項目購售電合同簽訂時間(2023 年10 月9 日)早于新裝項目業(yè)務(wù)受理時間(2023年11 月14 日)。

2.河南省信陽市某縣某分布式光伏發(fā)電項目購售電合同未明確售電方收款賬戶、電量計算購電方,未明確抄表方式及抄表例日,附件主要技術(shù)參數(shù)及主接線及產(chǎn)權(quán)分界點圖示無內(nèi)容;鶴壁市某縣某戶用分布式光伏發(fā)電項目,縣供電局提供的購售電合同原件,與供電所提供的合同復(fù)印件不一致,某戶用分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)日期為2023 年2 月5 日,購售電合同簽訂日期為2023 年7 月25 日,在合同簽訂前存在電費結(jié)算。

3.湖南省永州市某供電公司服務(wù)區(qū)域內(nèi),分布式光伏上網(wǎng)電費實現(xiàn)次月結(jié)算的占25%,按季結(jié)算的占33%,按年結(jié)算的占33%,不定期結(jié)算的占9%;衡陽市某供電公司未將戶用非自然人和工商業(yè)分布式光伏電費結(jié)算分類匯總,截至2024 年9 月底,該供電公司累計未結(jié)算分布式光伏電費1924 萬元。截至2025 年1 月底,已完成結(jié)算1458.47 萬元,剩余465.53 萬元未結(jié)算原因一是客戶內(nèi)部糾紛,主動申請暫停結(jié)算58.15 萬元,二是客戶仍有407.38 萬元未開票。