鏈接：《山西省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計》
鏈接：《山西省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《山西省分布式光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《山西省光伏設(shè)備升級改造、退役市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《山西省光伏建筑一體化市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報告》
2025年1月，國家能源局修訂印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號）。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，為更好促進我省分布式光伏穩(wěn)妥有序高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，我局牽頭編制了我省《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公眾征求意見。請各界人士提出修改意見和良好建議，并于4月25日前以書面形式通過電子郵箱反饋至sxnyjxnyc@126.com。
聯(lián)?系?人：王鵬
聯(lián)系電話：0351—4117224
附件：分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則（征求意見稿）
山西省能源局??????????
2025年4月17日??
山西省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理實施細(xì)則
第一章總則
第一條為推進能源高質(zhì)量發(fā)展和清潔能源消納，保障光伏發(fā)電項目和電力系統(tǒng)安全可靠運行，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)實際，制定本實施細(xì)則。
第二條分布式光伏發(fā)電是指在用戶側(cè)開發(fā)、在配電網(wǎng)接入、原則上在配電網(wǎng)系統(tǒng)就近平衡調(diào)節(jié)的光伏發(fā)電設(shè)施。
第三條鼓勵符合法律規(guī)定的各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源服務(wù)公司、自然人作為投資主體，依法依規(guī)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營分布式光伏發(fā)電項目。
第四條分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。自然人戶用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過380 伏。非自然人戶用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投資建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10 千伏、總裝機容量不超過6 兆瓦的分布式光伏；一般工商業(yè)分布式光伏是指利用黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、市政、文化、體育設(shè)施、交通場站等公共機構(gòu)以及工商業(yè)廠房等合法建筑物及其附屬場所建設(shè)，與公共電網(wǎng)連接點電壓等級不超過10 千伏、總裝機容量原則上不超過6 兆瓦的分布式光伏；大型工商業(yè)分布式光伏是指利用合法建筑物及其附屬場所建設(shè)，接入用戶側(cè)電網(wǎng)或者與用戶開展專線供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶與發(fā)電項目投資方為同一法人主體），與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為35 千伏、總裝機容量原則上不超過20 兆瓦或者與公共電網(wǎng)連接點電壓等級為110 千伏、裝機容量原則上不超過50 兆瓦的分布式光伏。
以上條款中合法建筑物及其附屬場所應(yīng)當(dāng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第五條分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式包括全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。自然人戶用、非自然人戶用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。嚴(yán)禁非用電投資主體以自然人戶用名義進行備案，避免出現(xiàn)逃避稅收、信息欺詐等侵害群眾利益的行為。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或者自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式；大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電
上網(wǎng)模式參與電力交易市場。涉及自發(fā)自用的，用戶和分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
第六條各地要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，不得設(shè)置違反市場公平競爭的相關(guān)條件。各類投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力等因素，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，保障分布式光伏發(fā)電健康有序發(fā)展。
第七條省能源局在國家能源局指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)和運行的行業(yè)管理工作。國家能源局山西監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)分布式光伏發(fā)電的國家政策執(zhí)行、公平接網(wǎng)、電力消納、市場交易、結(jié)算等方面的監(jiān)管工作。市縣能源主管部門推動本行政區(qū)，按照國家法律法規(guī)等規(guī)定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實或者認(rèn)定、電網(wǎng)接入與改造升級、調(diào)度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。
第二章職責(zé)分工
第八條市能源主管部門應(yīng)當(dāng)在省能源局指導(dǎo)下，做好本區(qū)域新能源發(fā)展與省級能源、電力、可再生能源發(fā)展規(guī)劃的銜接；負(fù)責(zé)相關(guān)政策的研究和解讀，統(tǒng)籌平衡集中式光伏電站與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求；綜合考慮電力供需形勢、系統(tǒng)消納條件、電網(wǎng)接入承載力、新能源利用率等，提出本地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)合理布局，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)做好配套的改造升級與投資計劃。
第九條縣級能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極推進轄區(qū)內(nèi)分布式光伏發(fā)電開發(fā)利用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、項目業(yè)主、投資主體、設(shè)備廠商等做好分布式光伏發(fā)電項目的相關(guān)業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決分布式光伏發(fā)電項目中存在的矛盾和問題。
分布式光伏發(fā)電開發(fā)應(yīng)當(dāng)尊重建筑產(chǎn)權(quán)人意愿，各地不得以特許權(quán)經(jīng)營方式控制屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電開發(fā)資源，不得限制各類符合條件的投資主體平等參與分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)，不得將強制配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規(guī)收取項目保證金等作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。利用農(nóng)戶住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)征得農(nóng)戶同意，切實維護農(nóng)戶合法權(quán)益，不得違背農(nóng)戶意愿、強制租賃使用農(nóng)戶住宅。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)上報的電網(wǎng)承載力評估結(jié)果，對無法滿足分布式光伏消納的紅色區(qū)域，及時通知備案機關(guān)暫停備案，待紅色區(qū)域消納能力提升，紅色區(qū)域消除后恢復(fù)備案，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。
第十條各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照《國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點工作的通知》（國能綜通新能〔2023〕74 號）和《分布式電源接入電網(wǎng)承載力評估導(dǎo)則》（DL/T2041）要求，進行電網(wǎng)承載力評估，劃分綠色、紅色區(qū)域。綠色代表可完全就地
消納，電網(wǎng)無反送潮流；紅色代表電網(wǎng)反送潮流超過設(shè)備限額的80%，或電網(wǎng)運行安全存在風(fēng)險。分區(qū)分層確定電網(wǎng)承載力等級，逐站、逐線、逐臺區(qū)測算可接入容量，形成電網(wǎng)承載力評估結(jié)果，按月度在門戶網(wǎng)站、移動客戶端、營業(yè)場所、網(wǎng)上國網(wǎng)App、網(wǎng)上地電App等渠道對外公布轄區(qū)內(nèi)分布式光伏可接入容量，精確至臺區(qū)；主動接受政府能源主管部門和監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)，定期報送并網(wǎng)明細(xì)；對于具備分布式光伏接入條件的綠色區(qū)域，應(yīng)提供接入系統(tǒng)方案及相關(guān)技術(shù)服務(wù)，做到應(yīng)并盡并；對無法滿足分布式光伏消納的紅色區(qū)域，應(yīng)提前預(yù)警，適時暫停并網(wǎng)接入，同時向同級能源主管部門報備；根據(jù)承載力評估結(jié)果及分布式光伏項目具體需要，及時開展電網(wǎng)升級改造，保障分布式光伏項目有序接網(wǎng)消納。
第十一條分布式光伏項目業(yè)主應(yīng)積極履行社會責(zé)任，自覺服從分布式光伏開發(fā)整體布局，優(yōu)先在有可開放容量的區(qū)域內(nèi)有序開發(fā)建設(shè)，自覺服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。應(yīng)做好相應(yīng)的資金管理工作，妥善制定分布式光伏項目、配套儲能項目的年度投資與發(fā)展計劃，保證項目建設(shè)資金鏈，確保不因資金問題影響項目進度。
第十二條分布式光伏投資主體應(yīng)主動接受政府能源主管部門和監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)禁在項目業(yè)主不知情的情況下，以租用屋頂?shù)拿x使用項目業(yè)主身份證等證件辦理光伏貸款或其他損害人民權(quán)益、擾亂光伏行業(yè)健康發(fā)展的行為。
第十三條分布式光伏項目設(shè)備廠商應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)設(shè)備，對設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保設(shè)備質(zhì)量可追溯，設(shè)備性能應(yīng)符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)以及該設(shè)備的出廠標(biāo)準(zhǔn)，所提供的設(shè)備必須具有合法手續(xù)。
第十四條分布式光伏項目按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則開展安全管理工作，以光伏發(fā)電設(shè)施“產(chǎn)權(quán)歸誰、責(zé)任歸誰”為原則落實主體責(zé)任，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)落實監(jiān)管責(zé)任。
第三章備案管理
第十五條分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理。備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，制定并公開分布式光伏發(fā)電項目備案服務(wù)指南，列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為投資主體等提供指導(dǎo)和服務(wù)。備案機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進行備案，不得擅自增加備案文件要求，應(yīng)嚴(yán)格按照《山西省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求，應(yīng)當(dāng)在5 個工作日內(nèi)通過在線平臺告知是否符合備案要求。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷移設(shè)置障礙，不得以備案、認(rèn)證、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。
第十六條分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案”的原則確定備案主體。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行備案；備案時需提供有效身份證明、自有住宅權(quán)屬證明、項目自投資說明等。
非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體備案。備案時需提供統(tǒng)一社會信用代碼證、法人身份證、發(fā)電地址權(quán)屬證明等。
非自然人投資開發(fā)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目不得以自然人名義備案，本細(xì)則印發(fā)前已由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理，但投資主體應(yīng)當(dāng)主動向備案機關(guān)和電網(wǎng)企業(yè)告知相關(guān)信息，明確承擔(dān)項目運行維護的主體及相應(yīng)法律責(zé)任。
工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，仍應(yīng)當(dāng)由分布式光伏發(fā)電項目投資主體備案，并可按第五條有關(guān)要求靈活選擇上網(wǎng)模式。
第十七條備案主體應(yīng)在山西政務(wù)服務(wù)平臺上辦理備案手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項目的備案信息應(yīng)當(dāng)包括項目名稱、投資主體、建設(shè)地點、項目類型、建設(shè)規(guī)模、上網(wǎng)模式等。分布式光伏發(fā)電項目的備案容量為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。投資主體對提交備案等信息的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
光伏項目投資主體要對提報的光伏項目建設(shè)地址、房產(chǎn)性質(zhì)、并網(wǎng)規(guī)模等備案材料真實性負(fù)責(zé)，不得以任何方式拆分項目申請備案（如利用園區(qū)、廠房屋頂、場地等集中連片建設(shè)的光伏發(fā)電項目，不得拆分項目備案），一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假和欺瞞行為將不予備案并網(wǎng)，已經(jīng)備案的項目由所屬電網(wǎng)企業(yè)及時告知行政審批管理部門和能源主管部門給予撤銷備案，由相關(guān)政府職能部門列入信譽黑名單管理。
第十八條對于非自然人戶用分布式光伏，允許合并備案并分別接入電網(wǎng)。合并備案需滿足以下條件：投資主體相同、備案機關(guān)相同、單個項目的建設(shè)場所、規(guī)模及內(nèi)容明確，對于“光儲充”等一體化項目，可試行合并備案。其余情況不得將分布式光伏發(fā)電項目合并備案。同一用地紅線內(nèi)，通過分期建設(shè)、不同投資主體分別開發(fā)等形式建設(shè)的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，可分別備案但不得新增與公共電網(wǎng)的連接點。
第十九條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)按照備案信息進行建設(shè)，不得自行變更項目備案信息的重要事項。項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設(shè)地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更，或者放棄項目建設(shè)的，項目投資主體應(yīng)當(dāng)及時告知備案機關(guān)并修改相關(guān)信息。
分布式光伏項目在取得備案手續(xù)和電網(wǎng)企業(yè)出具的接入系統(tǒng)方案前，嚴(yán)禁提前開工建設(shè)。私自提前開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由電網(wǎng)企業(yè)報同級能源主管部門及行政審批部門，取消備案。
分布式光伏開發(fā)項目備案后應(yīng)盡快建成并網(wǎng)，并網(wǎng)有效期限為一年。對于超出并網(wǎng)時間確認(rèn)無法推進的項目，原則上不再為其辦理并網(wǎng)，由電網(wǎng)公司配合所在屬地能源主管部門及時予以清理，及時釋放接入空間。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶負(fù)荷發(fā)生較大變化時，可將項目調(diào)整為集中式光伏電站，具體調(diào)整方式由省能源局會同電網(wǎng)企業(yè)會商后復(fù)函確定。
市縣能源主管部門可根據(jù)不同類型分布式光伏發(fā)電的正常建設(shè)周期，視需要組織核查，及時清理不具備建設(shè)條件的項目。
第二十條省能源局組織市縣能源主管部門按照國家能源局關(guān)于可再生能源項目建檔立卡工作有關(guān)要求，依托國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺，組織開展分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡工作。分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個月內(nèi)，完成建檔立卡填報工作，逾期未完成建檔的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)暫停項目的結(jié)算工作。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)填報并提交相關(guān)信息；非自然人戶用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由項目投資主體負(fù)責(zé)填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。每個分布式光伏發(fā)電項目的建檔立卡號由系統(tǒng)自動生成，作為項目全生命周期的唯一身份識別代碼。
第四章建設(shè)管理
第二十一條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址等各項前期工作，并及時向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)答復(fù)意見后方可開工建設(shè)。建設(shè)場所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。
第二十二條分布式光伏發(fā)電項目投資主體利用非自有場所建設(shè)分布式光伏發(fā)電的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)場所所有權(quán)人簽訂使用或者租用協(xié)議，可視經(jīng)營方式與位于建設(shè)場所內(nèi)的電力用戶簽訂合同能源管理服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶用分布式光伏，分布式光伏發(fā)電項目投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應(yīng)當(dāng)責(zé)、權(quán)、利對等，不得轉(zhuǎn)嫁不合理的責(zé)任與義務(wù)，不得采用欺騙、誘導(dǎo)等方式侵害自然人合法權(quán)益。
第二十三條分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場所建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。
第二十四條分布式光伏發(fā)電項目利用新建建筑物及其附屬場所的，鼓勵在建筑物規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)等階段統(tǒng)籌考慮安裝需求，一并辦理規(guī)劃許可等手續(xù)；利用既有建筑物及其附屬場所的，可按照簡約高效的原則，在符合建設(shè)要求的條件下免除用地預(yù)審與規(guī)劃選址、規(guī)劃許可、節(jié)能評估等手續(xù)。分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物應(yīng)具有合法合規(guī)手續(xù)，建筑屋頂?shù)暮奢d力應(yīng)符合國家相關(guān)要求，嚴(yán)禁依附違章建筑物建設(shè)。分布式光伏發(fā)電項目占地應(yīng)符合自然資源、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求。
第二十五條從事分布式光伏發(fā)電項目設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，并在市場監(jiān)管部門登記，具有獨立法人資格，沒有嚴(yán)重不良信譽和違法記錄。分布式光伏生產(chǎn)、建設(shè)單位在省內(nèi)應(yīng)有固定辦公場所并明確服務(wù)流程，應(yīng)有必要的售后服務(wù)體系、售后服務(wù)網(wǎng)點，在光伏項目并網(wǎng)后應(yīng)將服務(wù)網(wǎng)點、售后服務(wù)電話等信息張貼在逆變器及其他便于查看的位置。
第五章電網(wǎng)接入
第二十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對不同類型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或者簡化工作流程，及時公布可開放容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布并及時更新低壓分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計方案。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目以集中匯流、增加儲能等方式接入電網(wǎng)，鼓勵新能源企業(yè)通過自建、共建、購買服務(wù)等方式靈活配置新型儲能。
第二十七條省能源局組織市縣能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)等有關(guān)單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估，基于分布式光伏發(fā)電規(guī)模、負(fù)荷水平、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、靈活調(diào)節(jié)能力、電力設(shè)備容量等因素建立配電網(wǎng)可開放容量按月度發(fā)布和預(yù)警機制，引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電科學(xué)合理布局。國家能源局山西監(jiān)管辦公室對電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)開展上述工作的情況進行監(jiān)管，并提出監(jiān)管建議。
當(dāng)分布式光伏發(fā)電項目已備案并具備建設(shè)條件，但是本地區(qū)暫無可開放容量時，市縣能源主管部門要及時上報，省能源局進行匯總分析，并組織電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面開展系統(tǒng)性研究，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電規(guī)模、用電負(fù)荷增長情況、各類調(diào)節(jié)資源開發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案。
第二十八條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公平無歧視地向分布式光伏發(fā)電項目投資主體提供電網(wǎng)接入服務(wù)，不得從事下列行為：
（一）無正當(dāng)理由拒絕項目投資主體提出的接入申請，或者拖延接入系統(tǒng)；
（二）拒絕向項目投資主體提供接入電網(wǎng)須知曉的配電網(wǎng)絡(luò)的接入位置、可用容量、實際使用容量、出線方式、可用間隔數(shù)量等必要信息；
（三）對符合國家要求建設(shè)的發(fā)電設(shè)施，除保證電網(wǎng)和設(shè)備安全運行的必要技術(shù)要求外，接入適用的技術(shù)要求高于國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（四）違規(guī)收取不合理服務(wù)費用；
（五）其他違反電網(wǎng)公平開放的行為。
第二十九條向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料。采用能源合作模式開發(fā)的光伏發(fā)電項目，項目業(yè)主應(yīng)在并網(wǎng)前主動向電網(wǎng)企業(yè)提供能源合作協(xié)議。分布式光伏發(fā)電主體不得私自向能源合作協(xié)議范圍之外的其他用電主體進行轉(zhuǎn)供電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)前復(fù)核光伏設(shè)備購置發(fā)票抬頭（包括光伏組件、逆變器等）和申請人銀行賬號信息與備案主體的一致性，不一致的待完善相關(guān)備案信息后方可并網(wǎng)。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目提供項目備案信息；其他類型的分布式光伏發(fā)電項目除提供項目備案信息外，還應(yīng)當(dāng)提供項目前期工作進展情況等信息。
第三十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于收到分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書2 個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項目并網(wǎng)意向書之日起視為已經(jīng)受理。電網(wǎng)企業(yè)出具并網(wǎng)意見應(yīng)當(dāng)以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估結(jié)果為依據(jù)，當(dāng)可開放容量不足時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十一條分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)在滿足電網(wǎng)安全運行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點等因素，結(jié)合實際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計方案。
鼓勵非自然人戶用分布式光伏以行政村（社區(qū)）為單元，優(yōu)先采取集中匯流方式接入電網(wǎng)，實現(xiàn)分布式光伏的有效利用。
自然人戶用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統(tǒng)相關(guān)方案，其他類型的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)開展接入系統(tǒng)設(shè)計工作。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計要求，及時一次性地提供開展接入系統(tǒng)設(shè)計所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實不能及時提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書面告知項目投資主體，并說明原因。各方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。
第三十二條在接入系統(tǒng)設(shè)計工作完成后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)向電網(wǎng)企業(yè)提交接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告。收到接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2 個工作日內(nèi)給予書面回復(fù)。接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告的內(nèi)容完整性和規(guī)范性符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合相關(guān)要求的，電網(wǎng)企業(yè)出具不予受理的書面憑證，并告知其原因；需要補充相關(guān)材料的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書面告知。逾期不回復(fù)的，自電網(wǎng)企業(yè)收到接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告之日起即視為已經(jīng)受理。
電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統(tǒng)設(shè)計方案報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，及時會同項目投資主體組織對接入系統(tǒng)設(shè)計方案進行研究，并向項目投資主體出具書面意見。接入系統(tǒng)電壓等級為110 千伏的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于20個工作日內(nèi)出具書面答復(fù)意見；接入系統(tǒng)電壓等級為35 千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10 個工作日內(nèi)出具答復(fù)意見。
第三十三條接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項目，用戶側(cè)的配套工程由項目投資主體投資建設(shè)。接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，也可由項目單位投資后由電網(wǎng)企業(yè)適時回購。
新建分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。
分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用集中匯流方式接入電網(wǎng)時，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點，相關(guān)匯流設(shè)施、接網(wǎng)配套設(shè)施原則上由發(fā)電項目投資主體投資建設(shè)與運維。
第三十四條全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類分布式光伏發(fā)電項目還應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》，合同參照《新能源場站并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡化相關(guān)條款內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定，分布式光伏發(fā)電豁免電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十五條分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定容配比，交流側(cè)容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設(shè)備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，通過國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機構(gòu)檢測認(rèn)證，經(jīng)檢測認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核逆變器等主要設(shè)備檢測報告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)檢驗，檢驗合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。
第六章運行管理
第三十六條分布式光伏開發(fā)單位是項目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項目建設(shè)質(zhì)量與安全，同時做好驗收工作。分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)由具有資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)光伏電站的運維和操作，嚴(yán)禁光伏建設(shè)項目違法分包、違規(guī)分包，避免造成工程質(zhì)量降低。
第三十七條電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強有源配電網(wǎng)（主動配電網(wǎng)）的規(guī)劃、設(shè)計、運行方法研究，明確“可觀、可測、可調(diào)、可控”技術(shù)要求，建立相應(yīng)的調(diào)度運行機制，在影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定時，調(diào)度機構(gòu)可采取限制出力等措施，合理安排并主動優(yōu)化電網(wǎng)運行方式。采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的工商業(yè)光伏，自發(fā)自用電量占年發(fā)電量的比例應(yīng)在50%以上，鼓勵通過儲能等方式優(yōu)化涉網(wǎng)安全與電網(wǎng)友好性。年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例未達到要求時，調(diào)度機構(gòu)可提前對項目采取限制出力等措施，使得年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例達到要求；采取全部自用的分布式光伏項目，需加裝防逆流裝置。
對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)分界點，加大投資建設(shè)改造力度，提升信息化、數(shù)字化、智能化水平，在進入市場化交易前完成必要技術(shù)改造，以實現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第三十八條分布式光伏發(fā)電可獨立或者通過微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠聚合等形式參與調(diào)度，電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)進行調(diào)度應(yīng)當(dāng)做到公開、公平、公正，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目與用戶開展專線供電的，發(fā)電、用電雙方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等，公平承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
第三十九條分布式光伏發(fā)電項目投運后，分布式光伏發(fā)電項目投資主體可自行或者委托專業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責(zé)任單位，分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運維管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電僅應(yīng)當(dāng)按照調(diào)管關(guān)系接受相應(yīng)平臺的遠(yuǎn)程調(diào)控，禁止擅自設(shè)置或者預(yù)留任何外部控制接口，并加強涉網(wǎng)設(shè)備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)做好并網(wǎng)調(diào)度運行管理，應(yīng)向負(fù)荷或線路提供可靠的電力，不得擅自停運或者調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。電能質(zhì)量異常時，運維管理責(zé)任單位應(yīng)及時進行調(diào)試恢復(fù)。
項目投資主體可根據(jù)電力用戶負(fù)荷、自身經(jīng)營狀況等情況，按照第五條規(guī)定變更上網(wǎng)模式一次，同時進行備案變更并告知備案機關(guān)，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調(diào)整，項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。
第四十條分布式光伏發(fā)電項目依托建筑物安裝的，建筑物拆除，項目自然終止，備案失效。對于納入國家可再生能源補助目錄或扶貧補貼目錄的項目，分布式光伏項目業(yè)主發(fā)生變化的，應(yīng)前往行政審批部門辦理備案變更，行政審批部門負(fù)責(zé)變更審核，在發(fā)電地址、裝機容量、消納方式不發(fā)生變化的情況下，按原補貼政策執(zhí)行。對于在分布式光伏項目并網(wǎng)運行中因光伏騙貸或其他損害人民權(quán)益行為引發(fā)的糾紛，報公安機關(guān)處理。
第四十一條已并網(wǎng)發(fā)電的項目，若停止發(fā)電時，應(yīng)及時向電網(wǎng)企業(yè)報備并盡快恢復(fù)發(fā)電。對連續(xù)超過六個月停止發(fā)電的項目，且經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)不具備繼續(xù)發(fā)電條件或存在安全隱患的，由電網(wǎng)企業(yè)配合能源主管部門進行清理，并由電網(wǎng)企業(yè)告知業(yè)主或向社會公示一個月后辦理銷戶。在已銷戶地址重新建設(shè)的，須重新辦理備案及并網(wǎng)手續(xù)。
第四十二條建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據(jù)綠證相關(guān)管理規(guī)定自主參與綠證交易。
第四十三條市縣能源主管部門應(yīng)當(dāng)督促分布式光伏發(fā)電項目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)按照有關(guān)要求，及時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警平臺報送相關(guān)信息，填寫、更新項目建檔立卡內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規(guī)定做好分類統(tǒng)計和監(jiān)測。
第四十四條省能源局組織、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區(qū)域為單元，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預(yù)測分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問題，市縣能源主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和糾正。市縣能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)對工商業(yè)分布式光伏自發(fā)自用電量比例進行監(jiān)測評估。
第四十五條鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開展改造升級工作，應(yīng)用先進、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設(shè)備回收與再利用，應(yīng)當(dāng)符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發(fā)電項目投資主體為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。
第七章附則
第四十六條市縣能源主管部門可結(jié)合實際情況，參照本辦法開展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十七條本辦法由省能源局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。《山西省分布式光伏發(fā)電項目實施細(xì)則（晉發(fā)改新能源發(fā)〔2015〕999 號）》同時廢止。對于本辦法發(fā)布之日前已備案且于2025 年5 月1 日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執(zhí)行。