鏈接：《江西省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與運(yùn)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》
鏈接：《江西省光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《江西省分布式光伏發(fā)電市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《江西省光伏設(shè)備升級改造、退役市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
鏈接：《江西省光伏建筑一體化市場投資建設(shè)與發(fā)展前景預(yù)測深度調(diào)研分析報(bào)告》
分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施意見(暫行)
一、總體要求
(一）指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰﹒碳中和任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)我市新能源發(fā)電
產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)和幣場天切，規(guī)范萬予 -兒八項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際和《分布式九認(rèn)及巴力及A設(shè)管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕] 7號(hào))、《關(guān)于深化新能源
上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025]136號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定本實(shí)施意見。
( 二）核心目標(biāo)
提升新能源項(xiàng)目開發(fā)主體承擔(dān)消納責(zé)任意w,確休全巾萬1式光伏當(dāng)年新增項(xiàng)目新能源利用率不低于當(dāng)年省定目標(biāo)（ 2025
年為95%)，完善“備案→電網(wǎng)接入→競爭優(yōu)選”全流程管理體系。
二、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)流程(一）備案管理
備案主體與場所要求:
1.自然人戶用項(xiàng)目:由自然人選擇備案方式，可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案﹐也可由自然人自行備案﹐且建筑物與附屬場所(如
庭院、住宅附屬空地）必須位于同一用地紅線范圍內(nèi)。
2.非自然人及工商業(yè)項(xiàng)目:由投資企業(yè)備案，嚴(yán)禁以自然人名義備案非自然人項(xiàng)目;工商業(yè)屋頂、公共機(jī)構(gòu)等建設(shè)場所需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或租賃協(xié)議，且項(xiàng)目與用電主體須位于同--用地紅線內(nèi)。
3.政府投資類項(xiàng)目:如利用鄉(xiāng)村振興等資金建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，以相關(guān)投資管理部門的可研批復(fù)代備案手續(xù)。
備案部門及材料:備案手續(xù)到項(xiàng)目所在縣區(qū)能源主管部門或行政審批部門辦理，所需材料原則上以《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求為準(zhǔn)，如有其他要求的，相關(guān)審批部門應(yīng)--一次性告知。
( 二）電網(wǎng)接入管理
接入申請與消納評估:備案完成后，項(xiàng)目投資主體可向項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)申請接入報(bào)裝，電網(wǎng)企業(yè)在受理申請后應(yīng)當(dāng)以分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力及提升新能源利用率等措施的評估結(jié)果為依據(jù)，出具接入意見。當(dāng)可開放容量不足時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目投資主體并按照申請接入電網(wǎng)順序做好登記，具備條件后及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。如出現(xiàn)項(xiàng)目報(bào)裝集中情形(當(dāng)月受理項(xiàng)目超過3個(gè)，不含自然人戶用項(xiàng)目)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)在接入系統(tǒng)評估階段邀請同級能源主管部門會(huì)商。
鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目由各縣區(qū)能源主管部門定期按計(jì)劃規(guī)模收集，上報(bào)市發(fā)改委后統(tǒng)-一向電網(wǎng)企業(yè)申請。
鼓勵(lì)非自然人項(xiàng)目在開展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)中,納入用電主體負(fù)荷曲線及消納方案和能力證明等相關(guān)信息資料，提高電網(wǎng)企業(yè)和
后期競爭優(yōu)選階段對項(xiàng)目利用率的評估效率。
(三）競爭優(yōu)選庫管理
申請入庫條件:已備案且取得電網(wǎng)接入意見的項(xiàng)目。申報(bào)渠道和材料:統(tǒng)一通過江西省可再生能源規(guī)劃項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)（ https: / /www.dpv-jx.org.cn/plugin/shangbao/ t ianba o/ home. php)線上申報(bào)，按系統(tǒng)要求上傳項(xiàng)目備案文件、可行性研究報(bào)告、電網(wǎng)支持意見、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或租賃協(xié)議、企業(yè)承諾書（主要包括項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、新能源利用率、建設(shè)場所合規(guī)性聲明等）等材料，依次經(jīng)縣區(qū)能源主管部門和市發(fā)改委審核通過后，納入優(yōu)選庫并取得建設(shè)規(guī)模。
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制:優(yōu)選庫項(xiàng)目每月更新一次，可通過登錄江西省可再生能源規(guī)劃項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)( https: //rep. dpv-jx.org.cn )，點(diǎn)擊“入庫項(xiàng)目公示”，進(jìn)入項(xiàng)目公示頁面查詢“競爭性優(yōu)選項(xiàng)目”，或通過市發(fā)改委專門文件予以明確。未按期開工或投產(chǎn)的項(xiàng)目移出庫，且-一年內(nèi)不得重新申請。
三、項(xiàng)目類型優(yōu)先級與分類支持
按國家分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，分級優(yōu)先支持以下類型:第一級:自然人戶用項(xiàng)目。
第二級:政府投資類項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。
第三.級:利用國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文體場館等公共機(jī)構(gòu)屋頂資源，且納入城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng)或有城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰要求的項(xiàng)目。
第四級:在電網(wǎng)消納條件較好的區(qū)域內(nèi)，接入“6313”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)支持鏈主企業(yè)或者有新增用電負(fù)荷的項(xiàng)目。
第五級:源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、光充儲(chǔ)一體化、零碳園區(qū)等自發(fā)自用比例高、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。
第六級:其它市場化項(xiàng)目（按利用率等綜合條件排序).第七級:大型工商業(yè)項(xiàng)目（---事一議).
特殊場景限制:禁止在農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、湖泊等非建筑物場所開發(fā)分布式光伏，確保項(xiàng)目回歸“就地消納”本質(zhì)，地面項(xiàng)目原則上歸于集中式光伏電站管理。存在安全隱患的屋頂場所，如鋼制結(jié)構(gòu)廠房、屋棚等經(jīng)載荷評估不具備承載能力的屋頂和儲(chǔ)存有?；返膸旆?、廠房屋頂禁止建設(shè)分布式光伏。
四、保障措施和責(zé)任
電網(wǎng)企業(yè)責(zé)任:在項(xiàng)目接入系統(tǒng)評估階段，綜合分析分布式光伏發(fā)電出力特征和接入用電主體負(fù)荷特征的匹配度﹐從提升新能源利用率角度系統(tǒng)提出配置調(diào)節(jié)手段、限制建設(shè)規(guī)模等合理化意見。每月向同級能源主管部門報(bào)送營業(yè)區(qū)內(nèi)新能源場站運(yùn)行數(shù)據(jù)和涉網(wǎng)利用率情況,每季度向社會(huì)公布各供電區(qū)配電網(wǎng)承載能力評估結(jié)果，對消納困難區(qū)域（如利用率<省定利用率目標(biāo)、反向負(fù)載率高或反送電嚴(yán)重）暫緩新增項(xiàng)目接入。
項(xiàng)目管理企業(yè)責(zé)任:項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)消納主體責(zé)任，采取提升自發(fā)自用比例、“削峰填谷”調(diào)節(jié)能力、市場化交易水平和科學(xué)安排建設(shè)規(guī)模等綜合手段,確保分布式光伏利用率不低于當(dāng)年省定目標(biāo)利用率。配合電網(wǎng)企業(yè)，每月向項(xiàng)目所在地能源主管部門報(bào)送場站運(yùn)行數(shù)據(jù)和利用率情況，并按《江西省能源局關(guān)于開展江西省可再生能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入工作的通知》要求，及時(shí)將項(xiàng)目數(shù)據(jù)接入江西省可再生能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)接受監(jiān)管。
各縣區(qū)能源主管部門責(zé)任:依據(jù)新能源利用率監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)控本地區(qū)分布式光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，引導(dǎo)企業(yè)理性投資、有序建設(shè)，適時(shí)發(fā)布分布式光伏發(fā)電利用率風(fēng)險(xiǎn)提示。
五、違規(guī)行為整治
嚴(yán)查“一址多備”“虛假備案”，對違規(guī)企業(yè)納入信用黑名單，限制其參與本市新能源項(xiàng)目。
自然人戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目未取得備案文件不得開工建設(shè),非自然人項(xiàng)目未納入優(yōu)選庫的不得開工建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)對違規(guī)項(xiàng)目拒絕提供電網(wǎng)接入服務(wù)。
建立分布式光伏全生命周期監(jiān)測平臺(tái)，按月通報(bào)項(xiàng)目利用率﹐對連續(xù)3個(gè)月利用率小于省定利用率目標(biāo)值的縣區(qū)限批新項(xiàng)目。
六、附則
本意見自發(fā)布之日起施行,試行-年,由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜,按相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行。
原文如下：