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湖南省關(guān)于依法合規(guī)加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知
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湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于依法合規(guī)加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目

建設(shè)的通知

省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各市州發(fā)展改革委(能源局),有關(guān)開發(fā)企業(yè):

今年以來,國家先后印發(fā)了《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào))、《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格[2025 〕136號(hào)),對(duì)新能源項(xiàng)目建設(shè)、價(jià)格政策等進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整和明確。當(dāng)前正值我省推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),圓滿完成“十四五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時(shí)期,為貫徹落實(shí)國家文件精神,依法合規(guī)加快項(xiàng)目建設(shè),避免盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深刻領(lǐng)會(huì)國家文件精神

國能發(fā)新能規(guī)〔2025]7號(hào)規(guī)定了2025年5月1日為分布式光伏新、老政策的時(shí)間界定。發(fā)改價(jià)格〔2025] 136號(hào)明確要求新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場(chǎng)、通過市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià),并以2025年6月1日為界,保持存量項(xiàng)目政策銜接,穩(wěn)定增量項(xiàng)目收益預(yù)期。兩個(gè)文件對(duì)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營、投資收益等涉及新能源行業(yè)發(fā)展的重大問題影響深遠(yuǎn),我委正在研究制定相關(guān)配套政策。各相關(guān)單位和開發(fā)企業(yè)要高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國家文件精神,結(jié)合各自工作職責(zé)和任務(wù),研究推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)具體措施,確保項(xiàng)目安全高效、積極有序?qū)嵤?/span>

二、優(yōu)化重點(diǎn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)條件

對(duì)省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合審查下發(fā)的2023、2024年重點(diǎn)建設(shè)風(fēng)電、集中式光伏項(xiàng)目,各開發(fā)企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況,嚴(yán)格按照管理部門的要求,做好前期手續(xù)辦理申報(bào)工作。請(qǐng)省新能源建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議成員單位開辟綠色通道,提高審批效率,加強(qiáng)過程監(jiān)管,確保項(xiàng)目依法合規(guī)推進(jìn)。各市州發(fā)展改革委(能源局)要履行屬地管理職責(zé),及時(shí)牽頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題,堅(jiān)決糾正不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為,對(duì)違規(guī)收取資源費(fèi)等情況進(jìn)行有力整治,為企業(yè)提供高效服務(wù),營造良好建設(shè)環(huán)境。

三、持續(xù)規(guī)范分布式光伏項(xiàng)目管理

國能發(fā)新能規(guī)〔2025]7號(hào)文件規(guī)定2025年1月17日之前已備案且于2025年5月1日前投產(chǎn)并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目,仍按原政策執(zhí)行。各開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格遵守該文件和《關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏行業(yè)管理相關(guān)要求的通知》(湘發(fā)改能源[2025 ]21號(hào))要求,做好分布式光伏的前期工作,完成相關(guān)手續(xù)辦理后方可開工建設(shè),杜絕未批先建。市(州)、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門要規(guī)范分布式光伏備案流程,積極做好服務(wù),杜絕壟斷行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。電網(wǎng)企業(yè)要做好并網(wǎng)接入管理,科學(xué)測(cè)算分布式光伏電網(wǎng)可開放容量并按季度公布。

四、安全高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

各開發(fā)企業(yè)要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,科學(xué)制定施工計(jì)劃,合理安排建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,在確保項(xiàng)目安全和質(zhì)量的前提下,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)禁審批手續(xù)不全違法違規(guī)建設(shè),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度搶工期、趕進(jìn)度施工,嚴(yán)禁在安全管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施不到位的情況下施工。各市州發(fā)展改革委(能源局)要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,不得強(qiáng)制下達(dá)限期投產(chǎn)任務(wù),要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序。

五、做好項(xiàng)目投產(chǎn)計(jì)劃及并網(wǎng)情況報(bào)送

各風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)要根據(jù)施工安排,報(bào)告2025年5月31日和12月31日前的投產(chǎn)計(jì)劃,請(qǐng)各市州發(fā)展改革委(能源局)做好今年并網(wǎng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì),填報(bào)附表后,于2月28日前報(bào)省能源局新能源處。電網(wǎng)企業(yè)對(duì)6月1日前投產(chǎn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排,精準(zhǔn)梳理項(xiàng)目清單和投產(chǎn)容量,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,于6月10日前將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送至省能源局新能源處。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

各單位要高度重視,密切配合,形成合力,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。我委將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、手續(xù)辦理情況及政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,有關(guān)情況將作為“十五五”新能源規(guī)劃布局的重要依據(jù)。


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