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忻州市能源局關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置有關(guān)事項的通知
各縣（市、區(qū)）能源局:
按照山西省能源局《關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置有關(guān)工作的通知》(晉能源新能源發(fā)[2024〕261號）文件精神，我局編制了《忻州市2024年度風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案》，經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實并就有關(guān)事項通知如下:
一、推進存量新能源項目建設(shè)。要進一步提高政治站位，充分利用好推進新能源項目建設(shè)工作專班的作用，認真梳理已納入建設(shè)計劃的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，健全工作臺賬，抓好跟蹤問效，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草、文物等有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，合力推進項目建設(shè)，確保盡早開工，按期投產(chǎn)達效。要及時掌握項目建設(shè)進度和存在問題，對于長期推進緩慢的項目要認真分析原因。要完善項目退出機制，對投資積極性不高、確定無法建設(shè)的項目，及時提出清理和廢止的建議。
二、建立“兩大體系”耦合機制。要建立新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展機制，積極對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因地制宜布局建設(shè)風(fēng)電、光伏項目，推動新能源項目與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵支持重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)使用綠電，促進綠電資源就地轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、綠電布局相統(tǒng)一，增強新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性、匹配性，加快我市能源資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。
三、持續(xù)做好項目儲備。按照“開工一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，緊扣可利用土地資源、風(fēng)光資源稟賦、電力消納等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照忻州市推進新能源項目建設(shè)工作專班辦公室《關(guān)于做好全市新能源項目前期規(guī)劃的通知》等文件精神，進一步摸清本區(qū)域風(fēng)電、光伏開發(fā)資源家底，深入研究探索推動新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展路徑，因地制宜做好項目謀劃和儲備工作，確保項目前期工作扎實，開工建設(shè)項目進展順利。
四、,扎實做好項目申報
1、嚴格項目申報程序。各相關(guān)縣（市）能源局要嚴格按照市政府審定同意的《忻州市2024年度風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案》開展項目競爭性配置工作，認真審核把關(guān)項目申報材料，充分考慮申報企業(yè)已有項目開發(fā)建設(shè)情況，防范各類風(fēng)險，初選出前期工作扎實、具備開工條件、能夠按時建成并網(wǎng)的項目。
2、規(guī)范項目開發(fā)秩序。各相關(guān)縣（市）能源局要規(guī)范開發(fā)秩序,遵守國家、省相關(guān)政策要求，嚴格落實國家關(guān)于不正當市場干預(yù)行為專項整治工作要求。獲得年度開發(fā)建設(shè)指標的項目，在規(guī)定期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，取消其參與全市范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)資格。
3、鼓勵實施聯(lián)合送出。按照《關(guān)于強化服務(wù)新能源、儲能項目聯(lián)合送出有關(guān)事項的通知》(忻能源辦發(fā)〔2023]44號）文件要求，鼓勵具備條件的項目實施聯(lián)合送出，以工程實際發(fā)生成本為基礎(chǔ)合理分攤費用，節(jié)約土地廊道資源，提升電網(wǎng)資源利用率。
4、按時上報項目資料。本次申報需要提供縣級申報文件2份和項目申報資料（紙質(zhì)版11份，U盤電子版3份)，其中土地坐標按照文件要求格式提供。各相關(guān)縣（市、區(qū))能源局派專人于10月16日下午18點前報送忻州市能源局，逾期將不予受理。
附件:《忻州市2024年度風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案》
忻州市2024年度風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作方案
按照省能源局《關(guān)于做好2024年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置有關(guān)工作的通知》(晉能源新能源發(fā)〔2024 ]261號)，為做好我市風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)競爭性配置工作，制定如下工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于國家能源安全重要論述精神為指導(dǎo)，深入踐行“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，縱深推進我市能源革命綜合改革試點，統(tǒng)籌新能源項目布局、新型能源體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“三位一體”同步推進，聚焦“十四五”清潔能源和新能源裝機占比達到60%的目標任務(wù)，立足資源稟賦和全市實際，進一步拓展開發(fā)模式，推動全市新能源和清潔能源實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，凸顯忻州在全省能源格局中的戰(zhàn)略新定位，為打造全省綠色能源產(chǎn)業(yè)基地提供堅強動力支撐。
二、申報條件
(一)企業(yè)條件
1、申報企業(yè)應(yīng)為獨立的法人主體，具有連續(xù)投資能力和新能源項目開發(fā)建設(shè)、運營經(jīng)驗;應(yīng)誠實守信，認真履行已批復(fù)項目開發(fā)建設(shè)承諾，在國家和省信用平臺上沒有未過期的失信記錄。
2、申報企業(yè)需與縣級以上人民政府簽訂資源開發(fā)協(xié)議，且在有效期內(nèi)，開發(fā)協(xié)議按照市政府要求明確項目建設(shè)時限、投資力度等約束性條款，且有效期不超過2年。
3、申報主體必須是單一主體，不接受聯(lián)合申報。(二)）項目條件
1、申報項目須符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)定。2、申報項目選址須取得縣級以上人民政府自然資源(選址、壓礦、林業(yè))、生態(tài)環(huán)境、水利、武裝軍事、文物等部門出具的支持性文件，有文號且無顛覆性意見。須明確項目用地性質(zhì)，符合國家對風(fēng)電、光伏發(fā)電用地政策，符合國土空間規(guī)劃、文物保護單位保護規(guī)劃，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，不涉及生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田等禁止建設(shè)區(qū)域。
3、風(fēng)電項目須提供一個完整年度的測風(fēng)數(shù)據(jù)，光伏項目須提供土地租賃協(xié)議。
4、申報項目要認真做好項目選址工作，避免與已列入計劃或同期申報項目的坐標重疊。
5、項目單體申報規(guī)模不低于10萬千瓦，利用已投產(chǎn)新能源項目升壓站及送出線路的擴建項目不受規(guī)模限制。利用已投產(chǎn)新能源項目升壓站和送出線路的擴建項目，申報容量規(guī)模應(yīng)與現(xiàn)有升壓站和送出線路可接入能力相匹配。計劃利用非本企業(yè)的升壓站和送出線路的項目，應(yīng)和設(shè)施投資企業(yè)協(xié)商一致并取得同意接入的意見。
三、工作程序
1、縣級初選
由各相關(guān)縣(市)能源局堅持公平、公開、公正的原則，充分考慮企業(yè)已有項目開發(fā)建設(shè)承諾履行情況，從項目前期工作情況、企業(yè)投資能力、電網(wǎng)接入和消納條件、技術(shù)方案等方面綜合考慮項目成熟度，按照申報要求和附件(1)確定的申報規(guī)模按期上報市能源局。
2、市級初評
市能源局對各相關(guān)縣（市）上報項目進行初評，對于不符合項目申報條件的項目予以退回，相應(yīng)申報容量調(diào)配到其他縣（市、區(qū))。
3、結(jié)果上報
市能源局將優(yōu)選工作組織情況和市級審查項目清單上報市政府審定同意后，報送山西省能源局。
四、工作要求
(一）嚴格競爭性配置
1.堅持公開、公平、公正原則，公開方案、流程、結(jié)果,實施項目公平競爭優(yōu)選配置。規(guī)范開發(fā)建設(shè)秩序，不得將產(chǎn)業(yè)配套作為項目開發(fā)建設(shè)的門檻。
2.申報企業(yè)按照附件(2)、(3)要求提供相關(guān)資料和承諾書，確保材料真實性。提供虛假申報材料的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消年度申報資格，兩年內(nèi)不得參加全市新能源項目申報。
3、項目優(yōu)選過程中將綜合考慮企業(yè)的申報材料以及申報企業(yè)已有風(fēng)電、光伏項目的建設(shè)進度、質(zhì)量等情況。
(二）統(tǒng)籌高質(zhì)量開發(fā)
1.堅持高效集約開發(fā)。實施基地化、規(guī)模化、集約化開發(fā)，優(yōu)先支持資源條件好、土地條件成熟、送出條件好、能盡快建成并網(wǎng)的項目。申報項目要求在2026年12月底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。
2、堅持市場主體多元。充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，鼓勵央企、地方國企以及民營企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項目開發(fā)建設(shè)。鼓勵國有企業(yè)至少拿出10%項目股權(quán)吸引民營企業(yè)參股。
3.堅持“兩大體系”耦合發(fā)展。增強新型能源體系與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)同性、匹配性，優(yōu)先支持與開發(fā)區(qū)、重大招商引資項目一體化布局的風(fēng)電、光伏項目，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈需要，鼓勵頭部企業(yè)參與風(fēng)電、光伏項目建設(shè)，促進新能源就地轉(zhuǎn)化。
(三）完善全流程監(jiān)管
1.已獲得年度開發(fā)建設(shè)指標的項目，申報單位和運營單位須為同一主體，嚴禁在建設(shè)期和全容量并網(wǎng)后5年內(nèi)擅自轉(zhuǎn)讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實，取消轉(zhuǎn)讓方和受讓方參與全市范圍內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)資格。
2.各縣（市、區(qū)）要認真梳理已安排項目建設(shè)情況，建立健全工作臺賬，抓好跟蹤問效，加強部門協(xié)同，分類指導(dǎo)項目單位加快手續(xù)辦理，推動項目盡早開工建設(shè)、盡早建成達效。
3、列入本年度競爭性配置清單未按期建成的項目，各縣（市、區(qū)）能源局要依據(jù)項目開發(fā)建設(shè)承諾于2027年1月底前提出廢止意見或核減規(guī)模，上報市能源局。
4、申報企業(yè)按照附件(2)、(3)要求提供相關(guān)資料和承諾書,其中選址范圍帶坐標的原始cad/shape/kmz電子文件。
附件:(⑴)各縣（市、區(qū))風(fēng)電、光伏開發(fā)建設(shè)申報規(guī)
模
(2)風(fēng)電光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)規(guī)模報送資料清單(3)風(fēng)電光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)申報企業(yè)承諾書