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關(guān)于《國(guó)能龍?jiān)瓷潢?yáng)100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)
國(guó)家能源集團(tuán)江蘇射陽(yáng)新能源有限公司:
你公司報(bào)送的江蘇中信安全環(huán)境科技有限公司編制的《國(guó)能龍?jiān)瓷潢?yáng)100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》)收悉。受省生態(tài)環(huán)境廳委托(蘇環(huán)便函〔2023 ]1401號(hào))，經(jīng)研究，批復(fù)如下:
一、根據(jù)《報(bào)告書(shū)》環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論、南京長(zhǎng)三角綠色發(fā)展研究院有限公司《關(guān)于國(guó)能龍?jiān)瓷潢?yáng) 100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)》（綠院評(píng)估〔2023 ]646號(hào))，鹽城市射陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局預(yù)審意見(jiàn)以及東部戰(zhàn)區(qū)意見(jiàn)，在認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》所提出的各項(xiàng)污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境管理措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到緩解或控制。我局原則同意《報(bào)告書(shū)》環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和環(huán)境管理中，你公司須全面落實(shí)預(yù)審意見(jiàn)和《報(bào)告書(shū)》提出的各項(xiàng)污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施要求，確保各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境安全，并重點(diǎn)做好以下工作:
(一 ）嚴(yán)格按照《報(bào)告書(shū)》確定的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)。施工期應(yīng)制定施工期環(huán)境保護(hù)手冊(cè)，加強(qiáng)施工期環(huán)境管
理，做到規(guī)范施工、文明施工。
該項(xiàng)目位于射陽(yáng)河口東南側(cè)海域，圖沙川取K，r悶場(chǎng)區(qū)中心點(diǎn)離岸約65公里，包括射陽(yáng)H3#、H4#和H5#三座風(fēng)
電場(chǎng)區(qū)。擬建設(shè)總裝機(jī)規(guī)模1006.5兆瓦的126臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組(43臺(tái)7.0兆瓦和83臺(tái)8.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組），2座220千伏海上升壓站、場(chǎng)內(nèi)35千伏海底電纜275.1公里，220千伏送出海底電纜351.6公里。
(二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。要從有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)出發(fā)，合理制定施工計(jì)劃、安排施工進(jìn)度、劃定施工范圍，優(yōu)化施工作業(yè)方式，采用先進(jìn)的施工工藝以減少懸浮物產(chǎn)生，盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。盡量避免在魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵、繁殖期等漁業(yè)敏感季節(jié)和鳥(niǎo)類(lèi)遷徙、集群的高峰期進(jìn)行施工，減少施工活動(dòng)對(duì)海洋特別保護(hù)區(qū)、近海養(yǎng)殖區(qū)、中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期)、江蘇鹽城國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)、鹽城泥螺石蝗種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、麻菜珩領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)區(qū)、麻菜珩特別保護(hù)海島、東沙泥螺四角蛤種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、呂泗漁場(chǎng)小黃魚(yú)銀蟹國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等鄰近海域生態(tài)環(huán)境的影響。結(jié)合主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求和主管部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)保護(hù)措施，依法依規(guī)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作。
(三)各項(xiàng)污染物的處理處置應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《報(bào)告書(shū)》要求，重視施工期海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。污廢水、生活垃圾等收集后統(tǒng)一處理，強(qiáng)化廢氣、噪聲污染防治措施，選擇符合環(huán)保要求的施工船舶，加強(qiáng)對(duì)施工船舶的管理，船舶生活污水、含油廢水及生活垃圾等船舶污染物應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定收集處置，確保不發(fā)生船舶污染物污染水域的事故;施工中禁止向海洋拋棄各類(lèi)固體廢物，避免各類(lèi)物料散落海域。規(guī)范風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)電磁污染防治措施;防止油類(lèi)泄漏，及時(shí)收集處理廢油、含油廢物，杜絕海洋環(huán)境污染事故發(fā)生。
(四）切實(shí)加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的施工期、運(yùn)行期各項(xiàng)鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)措施，盡可能減少對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的不利影響。施工期嚴(yán)格控制光源使用，本工程禁止夜間施工，避免在施工區(qū)域全面鋪開(kāi)作業(yè)，應(yīng)分區(qū)域分時(shí)段開(kāi)展施工活動(dòng)。開(kāi)展鳥(niǎo)類(lèi)施工期觀測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)類(lèi)傷亡事故或施工區(qū)域出現(xiàn)大量遷徙鳥(niǎo)類(lèi)應(yīng)立即停止施工，確保險(xiǎn)情解除后方可繼續(xù)施工。
在風(fēng)機(jī)上采用標(biāo)示色彩等警示方法，便于鳥(niǎo)類(lèi)及早發(fā)現(xiàn)和避開(kāi)風(fēng)機(jī)，降低撞擊風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的影響。遇到大群候鳥(niǎo)遷徙或鳥(niǎo)類(lèi)集中經(jīng)過(guò)風(fēng)電場(chǎng)及附近區(qū)域時(shí)，應(yīng)密切觀測(cè)候鳥(niǎo)動(dòng)向，做好運(yùn)營(yíng)期觀測(cè)記錄。如遇鳥(niǎo)類(lèi)撞機(jī)事件，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停機(jī)避讓。
(五）按《報(bào)告書(shū)》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃，實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。應(yīng)制定項(xiàng)目施工期、運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)海洋環(huán)境（水文動(dòng)力環(huán)境和沖淤變化、海洋生物、漁業(yè)資源、海水水質(zhì)等)、聲環(huán)境、鳥(niǎo)情等的監(jiān)測(cè)和觀測(cè)方案，委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目海域進(jìn)行鳥(niǎo)類(lèi)觀測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果和相關(guān)資料按照環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃定期向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。
(六）認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立規(guī)范、高效的應(yīng)急防控體系和制度，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。按照《報(bào)告書(shū)》及應(yīng)急預(yù)案要求，做好施工期和運(yùn)營(yíng)期各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)的防控和管理工作，并定期做好應(yīng)急演練，確保事故狀態(tài)下的環(huán)境安全。營(yíng)運(yùn)期加強(qiáng)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)局部沖刷監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)采取防沖刷措施。
(七）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任。該項(xiàng)目建成后須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并將環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況納入竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容。
(八）在工程施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境信息，建立暢通的公眾參與平臺(tái)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位、公眾的溝通。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)回應(yīng)和解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益。
(九)本工程配套的陸上輸變電項(xiàng)目不在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，需另行評(píng)價(jià)并辦理報(bào)批手續(xù)。
三、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，你公司應(yīng)對(duì)《報(bào)告書(shū)》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
四、在近岸海域環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃調(diào)整獲批前，本項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
五、鹽城市射陽(yáng)生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。鹽城市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局要將該工程納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)管。你公司須按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的日常監(jiān)督檢查。
六、項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝、使用的原輔材料或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過(guò)5年方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)我局重新審核。